El comercio internacional de carne vacuna atraviesa un momento decisivo. Según el último informe de ROSGAN, elaborado por la analista María Julia Aiassa, tras un primer semestre con una fuerte aceleración de las importaciones por parte de China, el inminente agotamiento de las cuotas de importación para sus principales proveedores amenaza con reconfigurar la dinámica de precios y los flujos globales de exportación en la segunda mitad del año.
Un ritmo de compras que desafía los límites
De acuerdo con datos de la Administración General de Aduanas de China, durante los primeros seis meses del año el país asiático importó 1,53 millones de toneladas de carne vacuna, lo que representa un incremento del 17,5% en comparación con el mismo período del año anterior.
Sin embargo, esta fuerte aceleración choca directamente con la política comercial impuesta por el gobierno chino. El cupo global por salvaguardia establecido para este año es de 2,69 millones de toneladas, una cifra un 4% inferior al total importado efectivamente durante el año anterior (2,80 millones de toneladas).
Bajo este escenario de desfasaje entre la oferta autorizada y la demanda efectiva, Aiassa advierte que el mercado se encamina hacia dos alternativas para el segundo semestre: una marcada desaceleración de las compras o un agotamiento anticipado del cupo global, con la consecuente demanda insatisfecha y presión sobre los valores de importación.
El estado de situación por país proveedor
El nivel de ejecución de las cuotas asignadas muestra un panorama dispar entre los competidores globales. Por un lado, Australia y Brasil son los países que mayor grado de utilización evidencian. Australia, con una asignación de 205 mil toneladas para todo el año, ya completó la totalidad de su cuota. Por su parte, Brasil dispone de un cupo de 1,106 millones de toneladas y alcanzó al cierre del primer semestre una ejecución de 872.214 toneladas, nivel que motivó un alerta oficial de las autoridades chinas tras alcanzar el 80% de lo permitido.
En una posición más equilibrada se encuentra la Argentina, que mantiene un ritmo de ejecución alineado con la asignación recibida. Con un cupo de 511 mil toneladas anuales, el país exportó 239,5 mil toneladas en los primeros seis meses (+12% interanual). En el extremo opuesto, Uruguay, Nueva Zelanda y Estados Unidos presentan un uso inferior al esperado, destacándose el caso estadounidense como el más crítico, con embarques prácticamente nulos hacia el gigante asiático.
Precios al alza y el impacto en la logística
La tensión entre la demanda y las limitaciones regulatorias ya se refleja en las cotizaciones. Aunque las importaciones chinas comenzaron el año con subas moderadas de precio del 10% interanual, cerraron la primera mitad del año con incrementos superiores al 30%. En el caso particular de la Argentina, los valores FOB en puerto mostraron mejoras de entre 200 y 300 USD por tonelada en las últimas semanas.
La gran incógnita radicaba en la logística brasileña. Dado que el flete marítimo hacia China demora unos 45 días y que entre la segunda quincena de mayo y junio se embarcaron unas 238 mil toneladas, el informe de ROSGAN advertía sobre el riesgo de que gran parte del saldo remanente estuviese comprometido y los barcos despachados en julio arribaran con el cupo agotado.
Esta previsión ya se refleja en las cifras de julio. Según el Monitor Ganadero de Uruguay, hasta el 24 de julio Brasil exportó 195.210 toneladas de carne vacuna, un 70,5% de lo despachado en julio de 2025. Con una caída diaria del 9,9% en los embarques, el mes cerrará con la primera baja interanual de las exportaciones brasileñas desde enero de 2025.
Negociaciones, depósitos y un posible hito comercial
Frente a este cuello de botella, Brasil y Australia evalúan pedir la habilitación de depósitos aduaneros en China para ingresar la mercadería formalmente recién cuando se abran los cupos del próximo ciclo. Paralelamente, cobraron fuerza las negociaciones entre Brasil y Uruguay para realizar un intercambio o canje de cuotas: se analiza la posibilidad de traspasar unas 100 mil toneladas del cupo chino en manos uruguayas hacia Brasil, a cambio de parte de la cuota brasileña en la Unión Europea.
Como concluye Aiassa, el desenlace de estas negociaciones será determinante para la nueva configuración del comercio internacional, puesto que un eventual canje entre países beneficiarios sentaría un precedente inédito en un mercado cada vez más regulado por cupos y aranceles.
